中印关系有变？印度传出重磅消息，莫迪祭出一张王牌，中国需警惕

据光明网援引路透社报道，由于从中国进口机械以及为中国专家获得签证方面的延迟，印度主要钢铁制造商未能实现截至2024年3月的财年投资目标。根据印度2020年启动的生产挂钩激励计划，JSW钢铁公司、塔塔钢铁公司等27家钢铁制造商与政府签署了57份协议，承诺在2023/24年财政年度投资2100亿卢比。但据知情人士透露，它们仅投资了1500亿卢比，这减缓了全球第二大粗钢生产国的产能扩张。

印度政府初步数据显示，截至年初，印度成为钢铁净进口国，这一趋势仍在继续，成品钢进口量创五年新高。近几月，印度进口110万公吨成品钢，比去年同期增长19.8%。知情人士表示，印度正在监控价格低廉的中国进口商品，近几个月来，中国继续成为亚洲第三大经济体印度最大的钢铁出口国。印度钢铁厂对进口量急剧上升感到担忧，一再呼吁政府干预并提高进口税。然而，印度钢铁部以当地需求强劲为由拒绝了这些呼吁。

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根据此前获取的印方初步统计数据，在截至今年年初的2023/24财年里，印度已经成为成品钢材的净进口国。其中，中国是印度最大的钢铁出口国，出货量达到270万吨，几乎比上年翻了一番。报道称，最近几个月这一趋势仍在继续。印度政府初步数据显示，作为全球第二大粗钢生产国，印度今年4月至5月进口了110万吨成品钢材，较去年同期同比增长19.8%，创下近5年来新高，继续成为净进口国。

印度国内经济活力的增强及基础设施改造项目促进了对钢铁需求的增加，政府目标是到2047年前将国内钢铁产能提升至每年5亿吨。然而，根据生产挂钩激励计划(PLI),尽管多家钢铁制造商承诺投资，实际投资却低于预期，部分归咎于从中国进口设备和邀请中国专家的签证难题，这限制了产能扩张的步伐。在此背景下，印度主要钢铁企业对来自中国的进口激增表示忧虑，并反复向政府请求介入，主张上调进口税率。

究其原因，有政府和消息人士称，部分是因为过去6个多月来，印度的钢铁公司在从中国进口机械设备和确保中国专家获得签证方面一直面临困难。消息人士称，一些设法按时获得设备的钢厂未能从中国聘请专家参与新项目。与此同时，不少印度主要钢铁生产商对自华进口量急剧上升感到担忧，并一再呼吁政府干预并提高进口税。塔塔钢铁CEO兼董事总经理纳伦德兰5月末声称，中国对印钢铁出口“越来越令人担忧”。还有美国对中国钢铁加征关税，也会令印度钢铁行业进一步陷入困境。

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据中国青年网援引印度经济智库全球贸易研究倡议（GTRI）近期早些时候发布的数据，2023-2024财年，中国是印度最大的贸易伙伴，印度与中国的双边贸易总额达到1184亿美元，其中印度进口额增长3.24%，达到1018亿美元。出口额增长8.7%，达到166.7亿美元，贸易逆差扩大到850亿美元。官方数据显示，2023-2024年，印度与其十大贸易伙伴中的九个出现了贸易逆差，其中包括中国、俄罗斯、新加坡和韩国。

其实，这已不是印度第一次“盯上”中国钢铁了。2017年印度对中国热轧和冷轧不锈钢板作出反补贴肯定性终裁，建议对中国涉案产品征收进口报关价18.95%的反补贴税，随后，印度开始对中国涉案产品征收反补贴税。但2021年，在疫情后印度为促进国内经济的恢复，印度取消了部分钢铁产品的反倾销税与反补贴税，并降低了钢铁产品的进口关税。作为印度的主要钢铁进口国，中国再次向印度大量出口钢铁产品，中印之间的钢铁贸易在短期内迎来繁荣。

报道称，印度政府在2021年度预算中宣布，将取消对镀铝或镀锌的合金钢棒、钢条和扁钢产品征收反倾销税，直至年中。这些调整措施将从年初开始生效。路透社说，其中一些关税是2020年征收的，当时印度和中国陷入边境对峙。印度还表示，将把非合金、合金和不锈钢的半成品、扁钢和长材产品的关税从10%至12.5%不等降至7.5%。

据环球网援引印度媒体ETNOW报道，2023年中，印度商业和工业部采纳本国同类产品生产企业的建议，提请财政部对从中国进口的同类产品继续征收反倾销税，以保护印度企业。印度《铸币报》报道称，该产品市场价格为613美元/吨，而中国企业的报价仅为513美元/吨，因此当局认定该产品存在倾销，建议惩罚性征收613美元/吨关税，为期5年。

印度对与中国的经济往来设限，但往往自食其果。2023年第二季度，印度自中国的钢材进口增长62%，达到6年来的新高。从中国进口钢材的迅猛增长，引起印度钢材生产企业以及经销商的强烈不满，170家相关企业包括金达尔不锈钢有限公司以及印度钢材管理局等，在印度贸易救助总局的支持下，联名上书印度政府，要求重新对自中国进口的钢材征收18.95%、为期5年的反补贴税。印度政府是2022年年初取消了相关征税的。

值得注意的是，一些印媒特意强调，印度采取反倾销措施，是为了确保“公平贸易”，为国内产业提供“公平竞争的环境”，并“保护本土产业”。报道中他们大多引用了印财政部通报中的一句话，“印度市场存在良性竞争，继续征收关税不会剥夺国内产业的任何需求。”但事实上，新华社瞭望智库曾介绍，印度可谓是“世界第一反倾销大户”。自1995年1月1日修订“反倾销法”到2019年，印度一共发起972次反倾销调查，位居全球榜首。其中，针对中国232次，在印度反倾销调查名单上“独占鳌头”。